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    完善“有事好商量”工作機制 發揮專門協商機構效能

    作者:福鼎市政協      來源:學習大軍網      2022-12-19 21:09:36

    近年來,福鼎市政協認真學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想,在健全和完善制度化、常態化的政協協商議事平臺的同時,進一步完善“有事好商量”工作機制,進一步豐富協商內容,規范協商程序,拓展協商形式,努力推動協商成果轉化落地,為發揮政協專門協商機構效能提供了新的路徑。

    一、在精選協商議題上下功夫。通過市委市政府點題、社會廣泛征題、市政協選題等辦法進行科學選題,采取全體會議發言、重點提案、年度協商議題“合三為一”的做法,按照“一委一題”模式,針對問題開展協商,確保議到關鍵處,商到點子上。一是聚焦經濟發展建言。從建言傳統產業提升,到獻策“十四五”規劃編制;從助推梔子、紫菜產業發展,到聚焦民宿產業;從關注海漂垃圾與農村生活垃圾融合收集轉運分類處理、城鎮黑臭水體整治,到呼吁生態環境建設,始終緊扣黨政工作重心,扭住發展關鍵。協商形成的關于城市商貿旅游綜合體、物流產業和美食產業,緊固件小微園、壓鑄小微園和汽摩配小微園規劃建設銷售或租賃一體化,電網規劃建設安征遷政策一體化,城鄉供水工程一體化等一批建設性意見建議被采納。二是回應群眾具體關切協商議政。其中,就教育均衡發展、市總醫院和鄉鎮衛生院建設、提升鄉鎮敬老院和社區居家養老服務水平、紅色文化傳承和保護等議題開展專題協商,“優化教育布局”“將原工業局宿舍樓拆除建設桐南小學教學用地”等意見建議得到重視采納并有效落實。幫助掛鉤的點頭大坪村9戶精準扶貧戶籌集資金在村委會所在地統一建房,并將一樓店面出租給當地茶企,增加收入、旱澇保收,助力脫貧攻堅、服務鄉村振興。三是圍繞基層治理問題協商。就龍山溪整治、公園和綠地建設、城市邊角路段(邊角地)處置、停車場建設、“四好農村路”、農村飲用水、農村生活污水處理設施、防洪排澇等民生工程,深入視察調研,為民生事業發展建言獻策。

    二、在爭取黨政支持上下功夫。縣級協商議題的產生,均以基層群眾的切身利益和基層治理息息相關,涉及項目、資金和民生等方方面面的問題,如果沒有當地黨委政府和有關職能部門的大力支持,協商成果難以得到落實,協商工作也就沒有多大意義。福鼎市政協圍繞市委市政府工作重點,每年精選若干件重點提案作為年度重點協商議題,形成《年度重點協商工作計劃》,經市委常委會研究確定,以市委辦、市政府辦、市政協辦聯合印發,并由市政府分管領導與市政協領導班子成員聯合開展督辦,動員委員積極參與,確保協商活動有成效。

    三、在規范協商程序上下功夫。按照懂政協、會協商、善議政,著力規范協商程序,拓寬全體會議、專題議政性常委會議和專題協商會、協商座談會、提案辦理協商會、對口協商會、界別協商會等協商形式,增加協商密度,建言建在需要時、議政議到點子上、監督監在關鍵處,切實提高協商的成效。我們圍繞協商議題認真開展會前協商、會中協商和跟蹤協商3個環節。會前協商,認真抓好學習考察、調研視察、座談協商“三環節”,確保協商前的調查研究深入扎實。會中協商,是規范委員發言、部門回應、達成共識“三議程”,確保協商會議有序高效。跟蹤協商,是做到報送、督辦、跟蹤“三及時”,確保協商成果轉化落地。

    四、在豐富協商形式上下功夫。根據協商內容選擇適宜的協商形式,使協商形式和協商內容相匹配,因地制宜、與時俱進,打造“會場+現場”“固定+移動”“集中+分散”的協商模式,得到省市政協的充分肯定。從全市社會各界各行業選聘43名各類專家、優秀人才,建立具有政協特色的應用型智庫和參政議政人才庫,制定《市政協應用型專業人才庫建設管理辦法(試行)》,增加建言含金量,進一步提高學習視察、考察調研、溝通交流、座談協商的質量。同時,強化“互聯網+協商”思維,充分利用新媒體等手段,以網絡信息技術為支撐,采取多媒體融合的方式,建設網絡議政、遠程協商開放平臺,構建便于群眾參與的網絡協商模式,更好地激發群眾的參與熱情和協商活力。

    五、在推動協商成果轉化上下功夫。建立完善協商成果采納、落實和反饋機制,協商成果被列入黨政督查范圍。同時,采取視察監督、再協商等方式進行跟蹤督辦,促進相關措施落地生效。比如,《關于加大黃梔子產業發展扶持力度的建議案》引起市委市政府高度重視,成立領導小組,明確牽頭主抓領導,出臺《關于進一步扶持黃梔子產業持續健康發展的若干措施》,設立黃梔子產業發展資金,從進國家目錄、創建品牌、制定標準、生產溯源、宣傳推介、加工倉儲、科技研發等方面,助推黃梔子產業做強做大做優,鮮果價格得到恢復提高,鮮花用量得到增加,一產產值達3億元,促進農業增效、農民增收;對2014年以前“入庫”的涉及7個鄉鎮32個村3.5米寬通村公路,因標準調整和安保設施資金缺口大無法建設,未能驗收補助的問題進行反復協商、跟蹤落實,形成《關于妥善解決部分通村公路建設問題安保設施建設經費建議案》,市政府高度重視,撥付630萬元專項資金,解決安保設施建設不到位影響驗收的問題。

    總之,福鼎市政協通過完善“有事好商量”工作機制,促進更充分地建言資政,不斷提升“言值”和“智力”,最大限度地凝聚共識,切實把專門協商機構的主責主業擔當起來,在“多請群眾說”中了解社情民意,在“多讓大家議”中形成協商共識,在“多解百姓事”中彰顯協商成效。

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