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    湖北孝感:“十全十美”激活高質量發展原動力

    作者:張雋      來源:人民網      2023-11-02 23:07:43

    傍晚時分,在湖北省孝感市老澴河岸邊的綠道上,人們在這里散步、聊天,孩子們在這里玩滑板、騎車……2017年以前,孝感的“母親河”老澴河河道淤積嚴重,兩岸污水直排,老街住房擁擠,區域交通堵塞。如今,老澴河沿線13個社區(村)治理再造,以黨群服務中心為主體,紅色驛站、文體活動場所等為補充的“一站多點”服務陣地,解決了村民變市民如何管理、居民需求多樣化如何滿足等問題,為周邊居民帶來了幸福感與獲得感。

    老澴河沿線黨建引領社區治理示范帶是孝感市打造基層黨建“十全十美”品牌的縮影。如今,在孝感,黨群服務中心一站多點提供便捷的社區服務,“四事工作法”讓村容村貌煥發新顏,“村企共建”“人民公司”走出鄉村振興新路子……一幅黨建引領高質量發展的美好畫卷正徐徐展開。

    堡壘建在“家門口”解群眾所需

    走進孝南區廣場街道曬書臺社區黨群服務中心,一樓設網格化管理服務站、信訪維穩工作站、社區警務室,實行一站式服務;二樓有孝心社、社區居家養老服務中心;三樓是初心館、文心坊、童心苑、愛心室等;四樓有社區老年大學(大講堂)、澴川社會治理學院、城市智慧管理中心……設施完善,功能齊全。

    “為適應城市發展和工作需要,社區實行‘一崗多能、全崗都通’的綜合服務模式,居民到社區來辦事,找任何一個人都能辦理。同時,我們把原來的柜臺拆除了,換成了圓桌椅,‘零距離’服務群眾?!睆V場街道黨工委書記徐建軍介紹說。

    黨群服務中心是建在“家門口”的堡壘,進一扇門,辦多項事。在孝昌縣,一種新的“堡壘”也在發力,群眾不出門,一個電話,十分鐘就能辦“大事”。

    “我年紀大了,子女不在身邊,兒子給家里郵遞回一臺凈水器,但我不會安裝,多虧有你們來幫忙,太感謝了?!毙⒉h王店鎮新崗村村民胡楚清一個電話向村里求助,村干部迅速行動,上門將凈水器安裝好,并交代使用方法。

    這個電話,就是王店鎮新崗村創新推出的“十分鐘服務承諾”。

    十分鐘的“小半徑”,圈進了百姓的“大需求”?!拔覀兂闪⑹昼姺粘兄Z團隊,成員有我們村‘兩委’成員、產業帶頭人、村民小組長,還有農電工、水電工?!毙聧彺妩h總支書記胡五清介紹道,“10分鐘必到現場的服務承諾,把產業發展、務工就業、教育醫療、‘一老一小’等具體事項納入承諾范圍,并設立代辦服務、技術指導、心理咨詢、養老托幼等專項崗位,暢通聯系服務群眾的‘最后1米’?!?/p>

    “黨建引領基層治理”。2022年,孝感市開展6輪現場拉練,建成黨建引領基層治理示范帶9條,帶動沿線166個黨員群眾服務中心、286個“紅色驛站”提檔升級。在村灣,全面實行村干部包組聯戶、巡村訪戶,7.6萬名農村黨員加入1.14萬個村級理事會協會,為群眾辦實事23.8萬件。

    共管共治讓“千條線”擰成“一股繩”

    俗話說,上面千條線,下面一根針?;鶎庸ぷ髑ь^萬緒,如何將“千條線”擰成“一股繩”?“基層工作需要推進資源全面下沉,以服務便民為宗旨?!毙⒏惺形N?、組織部部長杭鶯表示。

    云夢縣的云都壹號小區,曾是全縣服務最差、管理最亂,最不穩定的小區之一,違規超建辦證難成為小區最突出問題。該縣通過黨建+多方聯動,整合資規局、住建局、法院力量,組建工作專班,摸索出“證繳分離”新路徑,攻破了“群眾要辦證、部門翻條款、企業講價錢(談條件)”的“三角鼎力關系”,破解了多年沒有解決的“辦證難”問題。截至目前,云都壹號90%的業主已拿到不動產證。

    “干部干,群眾看”。力氣出了不少,但群眾不買賬。如何把好事實事辦到群眾心坎上?孝南區書院街道城西社區帶動退休老黨員和公益熱心人建起的“城西大媽”志愿團隊,大媽們充分利用“人熟地也熟”的優勢,以“嘮嗑兒”“串門兒”的方法全面了解轄區各種情況,摸清訴求,把群眾所需的事干起來管起來。

    在孝昌縣周巷鎮龍泉村,“四事工作法”不僅讓村容村貌、村風民風大為改善,也讓龍泉村入選全國村級議事協商創新實驗試點。以前,村民想為村里作貢獻不知道找誰,現在,通過“四事工作法”,即“村‘兩委’謀事、村民代表議事、監督委員會監事、專項理事會干事”的基層群眾自治工作機制,集中力量辦大事。碎石整治、拆除老舊、修渠修路、美化庭院,一項項任務得以分解完成。

    近年來,孝感市通過開展機關黨員干部“進社區、促共治、美家園”實踐活動,五萬余名黨員干部下沉社區(村),推進實施快遞物流村村通、村道路燈灣灣亮、城區集貿市場改造升級、老舊小區加裝電梯、城區公共停車場建設、城區小型消防站建設、農村污水處理、村灣“斷頭路”打通等多件民生實事,增強群眾獲得感滿意度。

    “村企共建”“人民公司”盤活“沉睡資源”

    在美好環境與幸福生活共同締造中,鄉村如何經營?孝感有解題思路:推行“村企共建”“人民公司”等做法,大力培育農民專業合作社、家庭農場等新型農業經營主體,促進村集體和農戶共同增收。

    遠山、茶園;宿舍、食堂;禮堂、廠房……走進孝昌縣周巷鎮青山村,墻面上手繪的知青形象格外醒目,絡繹不絕的游客在這里感受著年代的洗禮。這是上世紀70年代武漢知青上山下鄉時建立的知青點。

    六十多歲的徐海燕叫上村里的幾個姐妹,一起開開心心去采茶?!耙惶齑蟾啪褪巧习賶K錢的工錢,要是多的話能采個五斤到六斤?!?/p>

    當前,面對村莊空心化、人口老齡化,農村如何振興?孝昌縣周巷鎮以茶業聯盟為依托,以夢里花園聯合社等龍頭企業為主導,以北部9個村為重點,扎實開展“村企共建”,創新施行“合作社+村集體+農戶+基地”的“622”利益分配模式。這種模式以產業發展為紐帶,充分利用聯合社的資金、技術、管理、項目等優勢鏈接農戶,村、農戶、聯合社三方共建基地。其中,村委會負責土地流轉,組織農戶入社,農戶以土地入股分紅,聯合社負責建設、管理運營,聯合社、村集體、農戶按6:2:2的比例分紅。

    “這種‘村企共建’‘622’模式,每畝土地每年可為村集體和農戶分別帶來1000至1500元的分紅收入,比原來的收益增加了5倍?!眽衾锘▓@聯合社秘書長沈騰介紹道。

    如果說“灣里能旅游、出門能掙錢”,是周巷鎮對鄉村振興的探索嘗試,在云夢縣伍洛鎮三湖村,又有一種新的嘗試,通過設立“村級人民公司”等實體,探索農旅開發、土地流轉、承接勞務、帶資入股等新路徑,推動農村資源變資產、資金變股金、農民變股東。

    2022年,三湖村以開展新一輪農村宅基地改革(簡稱“新宅改”)和農村土地“四權”(農村集體土地所有權、農村土地承包經營權、宅基地使用權、集體建設用地使用權)確權登記頒證試點工作為契機,通過“村民自愿申請、村委會審核、房屋補償(公示)、注銷登記、村集體經濟組織收回”五個步驟,整體收購長期閑置房屋22棟、宅基地及空地27.8畝,流轉土地60畝。

    2023年,三湖村人民公司成功辦理“新宅改”后孝感市第一本不動產證明。

    9月28日,記者走進三湖村,民宿錯落有致、扎染工坊古樸典雅、楚楚咖啡芳香四溢、親子樂園童趣盎然……

    “從前是偏僻落后的小村莊,如今是鄉村旅游的網紅打卡地?!蔽槁彐側妩h總支書記兼人民公司總經理萬四喬深有感觸地說,“走市場化路子,我們在喚醒‘沉睡資源’的同時,也打開了鄉村振興的‘新空間’?!?/p>

    2023年以來,孝感市聚焦基層黨建工作“全面進步、全面過硬”和美好環境與幸福生活共同締造,重點打造“十全十美”品牌,畫重點、推舉措、亮成果、樹典型,構建黨建引領下共建共治共享的城鄉基層社會治理格局,激活高質量發展原動力。

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