山東堅定踐行以人民為中心的發展思想,扎實推動共同富裕
當深秋的陽光灑向大地,東營楊廟·黃河里旅游度假區也熱鬧起來:文藝演出、草地露營、美食品鑒……自9月28日正式運營以來,這里已接待游客1萬人次。
2021年10月,習近平總書記在山東考察時指出,黨中央對黃河灘區居民遷建、保證群眾安居樂業高度重視,要扎實做好安居富民工作,確保人民群眾搬得出、穩得住、能發展、可致富?!翱倳浀脑?,我們牢記在心?!睎|營市墾利區董集鎮副鎮長、楊廟社區黨委書記張麥榮說,依托羅蓋村原址村落,我們規劃打造綜合性鄉村微度假旅游目的地。旅游度假區全部建成后,將直接提供就業崗位200余個,輻射帶動就業500余人,人均年增收3000元以上。
不斷改善人民生活、促進共同富裕,是總書記對山東提出的明確要求。從全面完成黃河灘區脫貧遷建到扎實推進鄉村振興,從新增就業連年超過120萬人,到實施居民收入、中等收入群體十年雙倍增行動,再到9類困難群體救助標準大幅提高……山東牢記總書記囑托,堅定踐行以人民為中心的發展思想,持續增進民生福祉,努力實現收入水平更高、公共服務更好、社保兜底更牢,一張張幸福的笑臉,拼出美好生活的新畫卷。
抓住重點、精準施策
讓美好生活更加“可見可感”
10月13日7點多,把孩子送到學校后,菏澤市鄄城縣舊城鎮六合新村村民周建梅來到六合新村服務中心東邊的地毯加工車間。雙手在編織機經緯線之間穿梭,周建梅樂呵呵地說:“不出村臺就有活兒干,每個月有2000元的收入,不僅能顧家,莊稼活兒也不耽誤?!?/p>
三年前,周建梅一家告別了生活多年的“水窩子”,搬進了六合新村村臺上的新家:一套144平方米的樓房。新村里不僅新建了小學,還引進了地毯加工等產業項目,配套建設了3個致富車間,在家的婦女老人有了就近工作的去處。眼下,看著新村發展越來越好,村里通過流轉土地發展黃桃種植產業,周建梅和外出打工的丈夫合計著,來年也流轉過來十幾畝地,在家鄉創業,“日子肯定會一天比一天好”。
扎實推動共同富裕,作為經濟大省、人口大省、農業大省,山東既有多年發展積累的堅實基礎,也有多方面的比較優勢。抓住重點、精準施策,全省上下努力探索在高質量發展中促進共同富裕的山東路徑。
灘區群眾是總書記深深的牽掛。山東全面完成黃河灘區脫貧遷建工程,累計投資371億元,建成外遷社區、村臺社區55個,新建護城堤33.9公里,改造提升舊村臺99個、臨時撤離道路473公里,圓了60萬灘區群眾的“安居夢”。近年來,山東制定進一步鞏固灘區遷建成果后續扶持政策,建設53個產業項目、總投資64億元,2022年灘區農民人均純收入同比增長9.9%。
鄉村振興是實現共同富裕的必經之路。在蒙陰縣的百花峪村,蜿蜒3.6公里的環山路,以平均每公里9家民宿、農家樂的密度,繪就一條“美麗經濟”帶。作為山東省共同富裕先行示范縣(市、區)之一,蒙陰縣在綠色低碳生態促共富上積極探索,讓好風景帶來“好錢景”。放眼全省,各地積極創建鄉村振興齊魯樣板示范區、銜接鄉村振興集中推進區,闖出百姓富裕之路。
就業是最基本的民生,是扎實推進共同富裕的重要基礎。山東全面落實就業優先政策,促進就業增收,不斷提高城鄉居民收入水平。今年1—9月,全省城鎮新增就業97.55萬人,較去年同期增長2.87%。作為一項促進共同富裕全局性、牽引性、標志性的重大任務,山東深入實施城鄉公益性崗位擴容提質行動,近年來,全省累計開發城鄉公益性崗位125.3萬個,安置上崗123.4萬人,目前在崗114.2萬人。
深化改革、強化統籌
推動公共服務城鄉之間“同頻共振”
近日,黃河北岸的濟南市天橋區桑梓小學,一場足球比賽正在進行。作為天橋區冠軍隊,桑梓小學女足隊迎戰平陰縣洪范池鎮小學隊?!皩W校足球老師是從城市學校來支教的‘外援’,后來喜歡上這群農村娃,就留了下來。經過大家努力,學校已成為濟南市體育教研示范學校?!鄙h餍W校長宋明媚說。
兩年前,根據“縣管校聘”政策,宋明媚從天橋區優質學校聘到相對偏遠的桑梓小學,把項目式學習和優秀課程帶了過來。農村和城市學?;ヅ山處熃涣鬏啀?,也讓更多優質教育資源流向像桑梓小學一樣的農村學校。
隨著山東全域實施中小學教師“縣管校聘”管理改革和義務教育學校教師交流輪崗,全省交流輪崗校長教師達23萬余人次,其中城鎮學校向農村學校交流教師4.9萬余人,城鄉師資均衡配置不斷優化。
城鄉之間“同頻共振”的,不止于此。共同富裕,重在城鄉“共同”。通過深化改革、強化統籌,山東大力推進基本公共服務均等化,更好滿足城鄉居民公共服務需求。
走進淄博市沂源縣一些較大型村莊,能看到老人們聚在“沂源紅”幸福家園民生綜合體,享受著就餐、洗澡、診療等養老服務。依托全域353處“沂源紅”幸福家園民生綜合體和助餐服務點,沂源縣446個村(居)實現基本養老服務全覆蓋。
山東是農村老年人口大省。近年來,山東以農村老年人需求為導向,不斷健全完善縣、鄉、村、家庭四級養老服務網絡。目前,全省縣級敬老院、鄉鎮區域性養老服務中心覆蓋率均達100%,共建設農村幸福院12576處、農村助老食堂7435處。針對農村留守老年人,還建立巡訪關愛制度,定期開展探視幫扶服務。
如今,“優質均衡”四個字已不是抽象的概念,而似柴米油鹽融進了百姓尋常生活。根據山東省“十四五”公共服務規劃,到2025年,全省公共服務制度體系將更加完善,政府保障基本、社會多元參與、全民共建共享的公共服務供給格局基本形成,民生福祉將達到新水平。
做好創新社會治理這篇大文章
在共建共治共享中解鎖“幸福密碼”
“進城,可以上大堤坐公交車;送孩子上幼兒園,走路10分鐘;有個頭疼腦熱,村口的診所都能看了?!睎|阿縣銅城街道艾山新村村民殷和常說,“便利”體現在方方面面,之前他需辦理水域灘涂養殖證,就到村口的新村黨群服務中心審批服務驛站提交了申請材料?!耙郧暗蒙鲜畮坠镆酝獾目h城服務大廳,現在不到兩周就辦好了?!?/p>
這得益于艾山新村2021年在全縣率先實體化運行新村黨群服務中心,人社、民政、工商、殘聯等部門27項與村民生產生活密切相關的服務事項全部下沉,實現了“不出村,把事辦”。自村級便民服務中心成立以來,辦理事項220余件。
在繪就共同富裕新畫卷的過程中,社會治理是一塊起著重要作用的“壓艙石”。近年來,山東不斷健全完善基層黨組織領導下的基層群眾自治機制,持續推動社會治理重心向基層下移,把更多資源、服務、管理放到社區,更好為社區居民提供精準化、精細化服務。
網格員是社區安寧的守護者,在齊魯大地上,千千萬萬專兼職網格員用智慧和汗水織密平安網絡。
考慮到轄區居民白天忙于工作,濱州廣泛開展“百姓夜話”活動。傍晚時分,網格員和居民們圍坐一起,聽聽群眾有哪些煩心事,一起商量怎樣更好解決問題。沾化區委政法委副書記李純偉介紹,他們還充分用好市里統一開發的“百姓管家”平安碼,居民群眾可以“掃碼入網、一網通辦”,隨時隨地尋求網格員幫助。截至目前,沾化區“百姓夜話”活動開展2萬余場次,覆蓋網格群眾15.88萬戶次,收集問題訴求1422條,意見建議727件,排查化解各類矛盾糾紛157件。
“努力把社區建設成為人民群眾的幸福家園?!崩斡浛倳泧谕?,解鎖更多社區治理新路徑,山東各地正立足實際,積極行動:淄博市高青縣通過“網格長—網格員—樓棟長—單元長”四級聯動服務體系,打通社區治理“最后一公里”;濟寧市梁山縣用活社區黨委、村干部、社區工作者、年輕黨員“四支隊伍”,不斷完善民主協商議事社會治理體系……共商小區事務、共建幸福家園、共享治理成果,“幸福故事”正在不斷上演。