深秋時節，川東廣安，稻谷新收，柚果飄香。

駐足遠眺，一座座村落如同明珠，高低掩映于丘陵山地的果林之間，小橋流水，鄉韻悠長。近處細觀，鄉間院壩一步一景，青瓦白墻屋舍儼然。推門而入，棟棟農舍整潔雅致、廚衛明亮，基本的現代化生活設備一應俱全，一派現代文明的田園風光。廣安是改革開放和社會主義現代化建設總設計師鄧小平同志的故鄉。近一個世紀前，十幾歲的鄧小平離開家鄉乘船南下，踏上為國家和人民尋求真理之路，為廣安這片熱土留下了取之不竭的精神動力。廣安也是脫貧攻堅的急先鋒。2017年10月27日，四川省政府發布了《關于批準廣安區等5個縣退出貧困縣的通知》，廣安市廣安區正式通過“國考”評估，成為四川省乃至全國第一批脫貧“摘帽”的區縣之一。

如今，實現了820個貧困村32．8萬人全域脫貧的廣安，如何百尺竿頭更進一步，在過渡期、銜接期持續推進鄉村振興戰略，不斷滿足農民群眾對美好生活的向往？廣安從細處著眼，順勢而為，在尊重鄉村發展規律與滿足農民群眾迫切需求之間，為實現“丘陵山區農民就地過上現代文明生活”的目標探出一條行之有效的“廣安路徑”。

丘陵山區當如何突破現代化瓶頸？

——丘陵與平壩交錯，田塊細碎，村莊散布，這樣的地區面臨著農業農村現代化亟須突破的瓶頸，更蘊含著大部分丘陵山地實現現代化的實踐與探索

巍巍華鎣山孕育了偉大的紅巖精神，更是將6339平方公里的廣安分割為川東平行褶皺嶺谷區和川中丘陵區。嘉陵江、渠江流淌而過，淺丘、中丘、深丘和山地等各類山區面積占全市總面積的90％以上，廣安農業農村現代化發展之路也同自身的地勢地貌一般，資源豐富卻也曲折艱難，規?；?、現代化、鄉村集聚化的種種課題一一待解。

“千畝方”“萬畝片”的整建制雖好，但不具備普適性。巴山蜀地，每一塊稍顯平整的壩壩田都十足金貴，更何況地勢高低不同、水文情況各異，每一區域都要因地施策、精準規劃。大干快上，短時間內集中大量物力財力補齊鄉村短板的“強心針”也不適宜。打贏了脫貧攻堅戰，實現了“兩不愁三保障”的廣安，立足于相對“貧弱”的銜接基礎，必須走一條持續發展、綿綿用力的鄉村發展之路。

山區發展，雖道阻且長，卻也能依山而行，順勢而為。2022年8月，《重慶都市圈發展規劃》正式印發，成為目前獲得批復的7個國家級都市圈之一。廣安作為全國唯一全域納入跨省域都市圈的地級市，被定位為重慶都市圈的“北部副中心”，濃墨重彩地進入國家頂層設計規劃，從“川東一隅”成為“川渝焦點”、從“區域邊緣”變身“戰略前沿”。廣安緊緊抓住建設“成渝地區雙城經濟圈”的戰略機遇期，以超強的行動力實現著廣安鄉村在戰略地位、發展定位和動力支撐上多方提升——這里搭建起因地制宜、統籌發展的頂層設計。既是“天府糧倉”，又是“重慶廚房”，廣安出臺了《關于大力實施鄉村振興戰略的意見》《農村人居環境五年整治提升行動方案》——在靠近重慶的沿線、沿江、沿界區域率先建設30個左右的美麗宜居宜業宜游示范鄉村，形成“美麗廣安·宜居鄉村示范帶”，實施較高水平的人居環境整治標準，重點發展鄉村旅游產業。在遠離都市的丘陵山區，立足區域生物資源豐富、勞動力資源富集等優勢，重點發展龍安柚、大雅柑等優勢特色產業，彰顯小平故里的鄉土味道、鄉村風貌、鄉愁美景。

這里體現著長短結合、標本兼治的發展思路。既要打牢農業高起點發展的產業基礎，又要解決農民群眾反映最強烈的問題。廣安一方面拿出真金白銀，確?！爱a業發展到哪里，基礎設施就跟進到哪里”，一方面緊緊圍繞農業農村實際生產生活需要進行投入，堅決不超越現有的財政承受能力搞超前建設。這里踐行著問計于民、“以民為本”的治理理念。瞄準“讓農村基本具備現代生活條件”“讓農民就地過上現代文明生活”兩大目標，廣安的鄉村建設處處體現著自下而上的群眾智慧，制定的《“美麗廣安·宜居鄉村”建設行動實施方案》中，僅農房改造一個項目，就按照農民實際居住習慣和需求，劃分了“五類農房”，制定了“三檔改造方案”，把每一分力氣都用在了“讓農民群眾滿意”的“刀刃”上?！敖?年來，廣安就成功創建四川省鄉村振興先進縣3個、先進鄉鎮10個、示范村110個。充分說明廣安這條系統謀劃、因勢利導，小切口、精提升的鄉村振興之路走得對、行得通。我們有信心為丘陵地區的鄉村現代化蹚出一條高效可行的新路來?！睆V安市副市長文閣這樣說。

強產業與美田園如何相輔相成？

——山水相依，田林交錯，既是機械化、規?；l展的掣肘，也是產業生態化、生態產業化的天然優勢，當農業基地、農業園區、農業莊園、農家院子共同構建起鄉村生態景觀，山區鄉村就走出了一條農業產業與生態環境融合發展之路

在四川省五星級現代農業園區——龍安柚產業園的觀景平臺上迎風而立，頗有一番豪情涌上心頭。腳下，郁郁蔥蔥的龍安柚果林漫山遍野，排球大小橙黃色的果子沉甸甸地掛在枝頭，述說著豐收的喜悅。

沿著觀景步道拾級而下，發現產業園里元素頗豐，“看頭十足”。群策村的龍安柚母本園如同一座小型柚子博物館，講述著龍安柚的“前世今生”；規劃整齊的柚林繁茂有序，行距株距均有章法，智能控制系統、水肥動力系統、田間管網等設施一應俱全，展現著經濟果林的現代化種植技術；廣安龍安柚發展有限公司里，柚子精油、柚原漿等8條商品化處理生產線全馬力開工，形成了從生產、收儲、加工、流通到銷售的完整精深加工產業鏈；最令人驚喜的還當屬“隱藏”在果林之間的村莊，村林一體，人在景中住，景在村中成，雞鴨徜徉在柚林間。村落間的小廣場上，青石條凳坐下，便可從老鄉處點上一桌農家飯菜，“柚花雞”是其中必不可少的壓軸大菜。

這是廣安在鄉村產業發展和村莊建設中的“過人之處”。農業基礎扎實、鄉村旅游資源豐富、農家文化底蘊濃厚，是傳統農業大市固有的優勢，可如何將山區鄉村的本底結構疊加出優勢來，解開“在大山里撒芝麻鹽”的投資建設難題，推動鄉村建設帶來乘數效應？廣安設立了現代農業園區服務中心，按照“產區變景區、田園變公園、產品變商品”的思路，對形成一定規模的農業產業基地進行提檔升級，按照生產化景區進行打造?，F代化農業生產基地里，游步道、觀景平臺等基礎設施一應俱全，村史館、鄉愁體驗園、研學基地等業態多姿多彩，一二三產的融合之路水到渠成。廣安柚產區只是廣安市打造的現代產業“景區”之一。華鎣市祿市鎮涼水井村，原本幾乎已經丟掉市場的傳統花卉產業以退為進，從“向外賣盆栽”轉變為“向內建花園”，通過引進有實力的業主以及流轉農民自留地、撂荒地、灘涂地等方式，建成以種植海棠、紫薇、三角梅為主的各類花卉苗木產業基地1萬余畝，形成了“春來海棠艷、夏秋紫薇紅、冬雪梅花香、百花競爭寵”的鄉村景觀。生活在年產值超過4億元的花海之中，村民吃上了“農旅飯”，村集體經濟開發出“親子魚樂園”“玫瑰園”“海棠果酒”“玫瑰花茶”等項目，實現村集體年增收上百萬元。

“春深農家耕未足，原頭叱叱兩黃犢”，南宋時期，詩人陸游途經岳池縣境，被眼前的春日田園風光吸引，寫下了流傳千載的《岳池農家》。如今，岳池縣農家生態文化旅游區里，20多幢民宿酒店“鑲嵌”在千余畝稻田之間?！暗净ㄏ憷镎f豐年，聽取蛙聲一片”的詩句穿越時空，落地為實。同樣的一塊稻田，從“種稻谷”到“既種稻谷也種風景”，油菜花田、葵花田、農耕體驗園、稻田大地景觀等農旅項目應運而生，岳池農田土地年產值翻了好幾番。通過農文旅融合發展，陸游詩作中和樂秀美的農家美景照進現實，“詩和遠方”也成為千年后岳池鄉村振興的助力?！凹缺苊饬肃l村的重復綠化、美化，又實現了一塊土地上的兩種效益，乃至多種效益?！睆V安市委農辦主任、市農業農村局局長何敏介紹，無論是水稻、廣安柚、大雅柑、檸檬還是湖羊、桑蠶現代化產業園區，廣安在規劃建設之初，就將吃、住、行、游、購、娛等多元素統籌考慮，真正實現了發展一片產業、建成一片景區、造福一方村民。

鄉土社會與現代文明如何協調統一？

——浙江“千萬工程”的二十年歷程，讓人們看到鄉村人居環境改善對鄉土重塑的革命性作用。當一個地處西部欠發達地區的傳統農業大市用“功能微改造，顏值精提升”的方式，實現著農民生活“就地現代化”時，我們看到了鄉土社會與現代文明交匯互融的更多可能

“讓農民群眾就地過上現代文明生活這個事情，廣安下了決心一定要搞。速度可以有快有慢，標準可以有高有低，但最起碼要給農民一個干凈整潔的生活環境?！蔽拈w常年從事農業農村工作，脫貧攻堅期間，他發現貧困戶最大的致貧原因是“因病致貧”，“與人居環境的臟亂差，生活習慣的不健康不文明，關系密切?！?/p>

讓老百姓過上潔凈而有尊嚴的生活，是農村現代化的題中之義。但真要實施起來，得把握問題的方方面面。山區居民依山而居，因水而聚。在長期歷史發展過程中形成老舊院落、散居農房、傳統院落、新村聚集點、農村居民小區等不同居住形態。想要制定一個統一的鄉村風貌，就得削足適履。山區農房分布較散，普遍基礎差、現代化功能缺失，但公共財政承擔能力有限，必須準確抓住主要矛盾，方能四兩撥千斤。山區農民有自己長期形成的生產生活習慣，門前的雜物堆、柴草垛、牲畜棚對他們來說就是日常生活的必要組成部分，“拆了院子里的窩棚，我的農具難道放堂屋上？”廣安區花橋鎮黨委書記李林森沒少聽這樣的質疑。說到底，這些問題是碎片化、自給自足性強的山區鄉土社會如何與現代化生活相融合的問題。

廣安打出了一套頗具智慧的“組合拳”——抓住“補齊功能”主要矛盾，不搞“花架子”。在農房改造中，編制了《農房改造提升技術導則》，制定“高中低”三檔室內外風貌提升指南供農戶選擇。標準可以不一，場景可以各異，但功能必須完備。燃氣灶、自來水、衛生廁所、充足供電是每戶農家的“標配”，無論是在簡樸的磚瓦房里，還是裝修考究的瓷磚小樓上，每一戶農民都能過上整潔且有尊嚴的現代化生活。順應“生活習慣”普遍訴求，不搞大拆大建。房前的“小菜園”“小果園”“小花園”成了污水處理的有機組成部分，通過“三格式化糞池＋灰水處理池＋資源化利用”的模式，就地消納生活污水；家禽養殖區和柴草堆碼區不僅得以保留，還通過規范編碼和外觀美化成了鄉村景趣；“雜貨屋”“工具房”更是得到了妥善安置，只要簡單地加以外部風貌上的統一，就不會影響村容村貌。緊盯“美好生活”特別期待，不搞重復建設。既要為村民打造“30分鐘公共服務圈”，又要避免在分散的鄉村重復建設導致資源空置，廣安創造性地抓住了“鄉鎮”這個層面，投入3．6億元對武勝縣街子鎮等8個中心鎮、特色鎮實施“場鎮改造提質”工程。每一個輻射帶動村莊的中心場鎮，都具備一個文體廣場、一個公共停車場、一個標準化農貿市場、一個管網配套的污水處理站、一條特色街區、一所公辦幼兒園?！白瞎卉嚲湍艿缴虡I中心，咱村里人離大城市更近了?！编徦h戶領村村民李小剛說。在廣安學習調研人居環境整治，最大的感受是廣安在鄉村建設中高度重視農民生產生活的功能需求，尊重群眾的審美意愿。村莊簡而不陋，農味十足，各項基礎設施舒適熨帖，且農民的參與度極高。李林森帶著記者走進竹林村的院壩，白墻打底，青磚鋪路，村中心的小廣場上，幾段用陶罐、農具裝點搭建成的矮墻引人駐足，“這些都是村民從自己家里拿出的老物件，捐出蓋房剩下的青磚瓦片，共同設計和施工的。這樣的鄉村，讓老百姓打心眼里愛它、建設它，也讓城里人心生向往?！?/p>

鄉風文明與鄉村建設如何齊頭并進？

——如果房子美了，村子卻空了，硬件好了，人心卻散了，和美鄉村就無從談起。當鄉村的生產生活實現了硬件上的現代化，“農民的現代化”能否齊頭并進？下好傳頌家風“先手棋”，打出統籌治理“關鍵招”，用好考評監督“激勵法”，廣安農民更堅定了追求美好生活的斗志和信心

“楊福平，楊‘扶貧’，賣了羊子來扶貧?！边@句順口溜曾經在鄰水縣柑子鎮桅子村廣為流傳，講述梔子村黨支部書記楊福平為了帶領村民甩掉“窮”帽子，把買來創業的山羊賣掉投身鄉村事業的故事?，F如今，梔子村不僅摘掉了貧困帽，還從曾經的“上訪村”一躍成為全國鄉村治理示范村。

“剛剛脫貧時，大家的日子雖然好了，可總感覺差著那么一口氣，精氣神提不起來，就想安于現狀，最在乎的是誰家能多拿點兒政府補貼?！睏罡Ｆ礁嬖V記者。如何激發群眾的內生動力？村“兩委”把落腳點放在了“文化振興”上。梔子村是清末廣東水師提督李準故里，村“兩委”抓住李準文化內涵，建設了李準文化陳列館。展廳里，一張張泛黃的老照片，一段段記載著李準固守海疆的文字，激發著村民的榮譽感和責任感。楊福平介紹：“村里用產業扶持資金發展李子產業，年收益的10％用于村級幫困基金，5％用于改善村里的醫療衛生條件、獎勵品學兼優的學生。村民大會上，大家二話不說，一致贊成?！?/p>

對村民來說，什么是現代文明生活？有矛盾糾紛能得到化解、有需求難題能盡快解決。在廣安鄉村，會看到一套成熟的分級協商議事體系，依托“有事來協商”平臺，統籌了村、鎮、縣等各級力量，為解決村民急難愁盼問題蓄力準備。廣安區龍安鄉黨委書記杜海波介紹，群策村龍安柚標準化產業基地產業道路和現代農業產業設施配套曾經是長久難以解決的“老大難”問題。當時正趕上協商議事平臺在村里試點，經村委會申報，廣安區政協協調了相關部門從辦公室跑到“壩壩”上現場辦公，以最快速度解決了村里的產業發展難題。這樣的事例還有很多，現在“有事來協商”試點已經在全市逐步鋪開，各鎮設置了協商議事驛站，鄉村治理參與方式更加多元化。為做好鄉風文明的培育，廣安不止從“內部引導”，還嘗試了“外部激勵”法。按照“每季度評鎮、每月評村、每半月評戶”的模式，定期開展鄉風文明紅黑榜和環境衛生、文明家庭評比活動，“一榜兩評”活動在廣安各鎮村搞得紅火熱鬧。各村動態評選先進戶和后進戶，并同時張榜公布，先進者有獎勵，后進戶有督促。據武勝縣勝利鎮三岔溝村第一書記童金金介紹，村民可以根據評選結果拿到積分獎勵，在“積分超市”兌換生活用品，“大家沖的不是那點兒獎勵獎品，而是一種發自內心的樂呵勁兒”。在“你追我趕”的氛圍中，許多村子在評選“優劣”上越來越“頭疼”，村民自我管理、自我約束的能力也越來越強。農業有奔頭、村莊有看頭、農民有盼頭，在廣安的山川大地之間，“讓農民就地過上現代文明生活”已經成為鄉村美麗生態、美麗經濟、美麗鄉村、美好生活的有機融合，引領著鄉村發展方式的持續變革。未來的廣安鄉村以及更多的中國鄉村模樣如何，我們共同期待。（記者：施維 郭少雅 劉詩麟）